燃煤顶牛发展和改革委员会重启电网输配分别改革
时间:2019-03-25 07:40:02 来源:城阳农业网 作者:匿名


《华夏时报》记者近日从国家发展和改革委员会工业和发展部官员处获悉,国家发展和改革委员会能源发展局和产业政策司有关部门和局近日召开了会议。会议重新启动电网输配电改革,试图从根本上奠定电力改革。这个坚硬的骨头。 “下一步将是为国家发改委其他部门制定具体计划,然后征求其他相关部门的意见,”该官员说。

目前参与中国“十二五”能源战略规划的厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示:“电价改革被国家发展和改革委员会列为最高2010年垄断行业改革和资源产品价格改革的优先顺序。分配价格的独立核查和输配电分离是电力改革的核心。“

国家发展和改革委员会3月30日提醒说,今年某些地区仍有可能供电紧张。分析人士认为,“煤电顶牛”的矛盾今年更为突出,而且大用户直接购电的电力改革关键有望深入。

记者注意到,国家发展和改革委员会在《关于做好2010年电力运行工作的通知》明确表示,积极安排实施大用户和发电企业试点直接交易,协调制定电力供需平衡计划。国家发展和改革委员会副主任彭森在国家经济体制改革工作会议上说:“今年将继续推进电力改革进程。”国家发改委的声明被认为是对大规模直接采购试点的确认。

国家电力监管委员会主任谭荣珍也表示,大用户直接购买交易是电力改革的关键点之一,双边交易的范围应逐步扩大。为了批准第一个直接采购试点项目,三部委(国家发展和改革委员会,能源局和电力监管委员会)发布了电价监管特别通知。

三部委批准直接购电的“试点”,即通过实施直接购电,电网垄断对输配电价格的影响发生了变化。据报道,在直接采购试点项目中,电网的输配电价分为两部分,其中东北电网公司的输电价格为每千瓦时0.017元;辽宁电网公司基本电价实行大工业基本电价标准,每千瓦时0.10元。 。

“这种分裂虽然不是真正意义上的分离和分配价格,但可以看作是赛后的妥协。”一位长期关注电力改革的专家告诉记者,这显示了电力改革的曲折。 “三部委规定,目前直接购买的输配电价格原则上应按照电网企业平均输配电价格扣除电压等级标准的标准执行,”他告诉记者。但是,三部委的通知还要求各级政府和电网企业不得提高或降低电力用户自身的电价,不得以大用户直接交易的名义实行电价优惠。问题的复杂性在于,在现有的电价体系下,所有利益相关者的政策仍然不平衡。

至于未来电力改革后如何确保电网收入,国家发展和改革委员会物价部电价部主任李彩华认为,政府认为改革方向是电网企业是保持收入稳定,这也是一种国际惯例。

据悉,国家发展和改革委员会权力改革计划的总体思路是按照权力改革的方向,打破垄断,分离输配电,最后形成上网电价,传输价格,分销价格和销售价格。

推进输配电分离一直是国务院电力改革的核心内容之一。 2002年,国务院颁布的《电力体制改革方案》(俗称5号文件)的总体目标之一是分配和分配。但今天,分配和分配的分离并未取得实质性进展。

“这取决于现有利益的格局。”林伯强分析说,输配电分离是打破电网垄断,建立卖方(发电公司)和买方(配电)电力市场体系的核心措施。公司)。 “输电和配电价格涉及输电网和配电网的分离,可能涉及电网公司数万亿的配电网资产的分离,因此争议非常大。”林百强说。

记者注意到,电监会还将验证输配电价格的工作作为2010年的工作重点。谭荣珍近日强调,要加快输配电价格改革,合理化电力形成机制。价格。 “电价改革的一项重要任务是研究和制定合理的输配电价格。”接受采访的许多专家表示,实施电价改革计划,然后分别进行分配和配送改革的试点工作,将成为未来几年电监会工作的核心。在此基础上,国家发改委和电监会能否共同推动电网输配电分离,已成为许多人的共同期待。